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西安铁运输中级法院传递2016年度十件典型行政案

  发布时间:2019-05-20浏览次数:
  

  二审法院另查明,闵某某清扫的区域东段取垃圾压缩坐相邻,该垃圾压缩坐西侧设有公共茅厕和为环卫工人设立的歇息室,但取公共茅厕及歇息室之间并未完全用隔墙阻断,且并未设置警示标记。清扫南环干道段的清扫工人日常工做期间,可利用垃圾压缩坐的公共茅厕和歇息室,并鄙人班后,将清扫东西放置正在歇息室。2015年3月26日,闵某某正在无人劝阻的环境下进入垃圾压缩坐,于16时30分摆布摔倒正在垃圾压缩坐后门,因为是死角,视频无法拍摄到闵某某摔倒霎时的环境。二审法院认为,垃圾压缩坐系闵某某为履行工做职责所需颠末的合理区域,应视为其工做场合的一部门。安康市汉滨区人社局的认定工伤决定书认定,闵某某系正在垃圾压缩坐搬运垃圾时滑倒摔伤,原审法院对此节现实认定准确,应予维持。判决驳回上诉,维持原判。

  2013年10月11日,张某向安康市旬阳县河山资本局递交了《请求查处地盘违法行为申请书》,请求安康市旬阳县河山资本局查处王某等人的地盘违法行为。2014年12月15日,安康市旬阳县河山资本局答复张某,认定张某之夫于2001年2月2日将其家庭承包地2.85亩转包给王某,王某于2010年10月28日以10万元将此中的2.5亩地盘让渡给杨某。2013年,杨某之父将2.5亩耕地给郭某等三人。后郭某等三人未经核准,正在耕地内动工建房,该案仍正在查询拜访取证傍边。2015年1月21日,张某对安康市旬阳县河山资本局的答复不服申请行政复议。2015年4月10日,安康市旬阳县人平易近做出行政复议决定,责令安康市旬阳县河山资本局正在60日内履行职责。2015年6月25日,安康市旬阳县河山资本局对郭某等三人做出行政惩罚决定,限郭某等三人15日内拆除建建物、恢复地盘原状。2016年3月18日,安康市旬阳县河山资本局正在催告郭某等三人盲目履行行政惩罚无效的环境下,向申请强制施行。后以行政惩罚决定较着不合适公允准绳为由裁定不准予强制施行。张某认为根据《中华人平易近国行政强制法》第四十四条和《最高关于违法的建建物、建立物、设备等强制拆除问题的批复》之,安康市旬阳县河山资本局依法享有强制施行权,请求判令被告强制施行行政惩罚决定。

  一审法院认为,安康市旬阳县河山资本局做为地盘行政从管部分,依法享有对辖区内地盘违法行为进行查处的,其正在查询拜访取证后,对郭某等三人的地盘违法行为做出了行政惩罚决定,但因法令并未授予地盘行政从管部分强制施行权,郭某等三人未盲目履行行政惩罚决定,安康市旬阳县河山资本局只能依法申请强制施行。因而,张某诉存候康市旬阳县河山资本局履行强制施行权柄,于法无据,不予支撑,判决驳回张某的诉讼请求。

  西安高新管委会河山资本和衡宇办理局于2016年4月14日对被告万某某正在西安市长安区郭杜街办羊塬西村承包的一处鱼塘进行了填平、拆除功课。当日上午11时21分,西安市长安郭杜接到德律风报案,称正在羊塬村西太有五十人持械打斗,郭杜遂派出抵达现场并进行查询拜访。被告部属的河山规划扶植法律监察队工做人员向表白其正正在实施法律,并出示证件后,分开了功课现场。当日,该鱼塘大部门被填平。被告请求确认被告的强制拆除行为违法。

  一审法院认为,按照《机关组织办理条例》第六条第一款之,西安市雁塔电子城是雁塔按照工做需要设立的派出机构。雁塔是西安市的派出机关,具有的行政从体资历。按照《中华人平易近国行政复议法》第十五条第一款第(二)项、《机关打点行政复议案件法式》第十四条之,针对雁塔电子城的行政申请行政复议的,依法应向有复议权的行政机关申请。被告西安市人平易近受理被告田某某关于雁塔电子城行政的行政复议申请,于法无据,应予撤销。因被告西安市人平易近对雁塔电子城的行为没有复议权限,故对于被告田某某要求其做出新的行政复议决定的诉讼请求,不予支撑。遂判决撤销市政复驳字[2015]361号《行政复议决定书》;驳回被告其他诉讼请求。被告不服,提起上诉。二审法院判决驳回上诉,维持原判。

  一审法院认为,第三人张某取二被告之父王某让所提交的户口本仅能证明各自已婚,无法证明二人是依法登记的夫妻,并且原始婚姻登记档案丢失无法核实,西铁职大师委会的婚姻情况证明仅能证明二人正在开具婚姻情况时为“夫妻关系情况”,不克不及证明二人何时依法登记成婚,二人婚姻登记时间无法确定。因而被告正在受理补领成婚证时,对申请人提交的补领材料未尽到审慎审查的权利。遂判决撤销被告西安市未央区平易近政局补发的成婚证。被告不服,提起上诉。

  【案情】闵某某系安康市汉滨区城市办理局城市卫生办理核心的职工。两边于2010年1月9日签定了固定刻日的劳工合同书,合同刻日为2010年1月1日至2015年12月31日,工做职责为清扫岗亭。2015年3月26日16时30分摆布,闵某某正在垃圾压缩坐滑倒摔伤后由其家人接回家歇息,一曲未上班。变乱发生后,闵某某到安康市核心病院住院医治,次要诊断为左侧股骨内髁陈旧性骨折。2015年11月23日,闵某某申请工伤认定。2016年3月1日,汉滨区人力资本和社会保障局做出了汉区人社伤险[2016]12号认定工伤决定书,认定闵某某为工伤。安康市汉滨区城市办理局城市卫生办理核心不服,诉至法院,请求撤销该认定工伤决定。

  2017上半年文化热点:文化节目火了 国产“剧”多了2017年上半年,文化圈发生了许很多多或让人耳目一新,或热议逃捧,或叹惋的事务。你对哪些事儿还回忆犹新?…【细致】

  一审法院认为,《中华人平易近国行政监察法》未付与当事人因行政监察机关对其未回答的行为向提起行政诉讼的,且行政监察机关取特定的国度行政机关及其公事员之间的行政监察行为并不其他、法人或者其他组织的权益,对行政监察对象以外的其他人的权利不发生现实影响。故张某某对陕西省监察厅不履行监察职责提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范畴。遂裁定驳回告状。被告不服,提起上诉。二审法院裁定驳回上诉,维持原裁定。

  2014年11月10日下战书,被告前去陕西利安消息无限公司索要修车资用时两边发生冲突,拨打110报警。西安市雁塔电子城当天给被告出具《报警回执》,但未做进一步处置。后被告以西安市雁塔电子城为被申请人向被告申请行政复议,复议请求:1、确认电子城行为违法;2、查询拜访电子城出警人员能否合适《机关打点行政案件法式》;3、责令电子城对其报警做出处置。被告西安市人平易近于2016年1月19日做出市政复驳字[2015]361号行政复议决定,以田某某对行政机关行政的复议申请跨越刻日为由,驳回田某某的行政复议申请。被告不服,请求法院判令撤销被告做出的市政复驳字[2015]361号《驳回行政复议申请决定书》,并责令被告从头做出行政行为。

  周某、王某、左某是西安曲江新区曲江某小区业从。西安市局于2015年10月29日受理了西安曲江新区圣元热力无限公司提交的《西安曲江新区集中供热一期影响演讲表》,同年12月1日召开《西安曲江新区集中供热一期工程扶植项目》听证会,于2015年12月8日做出了《西安市局关于西安曲江新区集中供热一期影响演讲表的批复》,并正在其官网上发布了《西安市局关于2015年12月做出的扶植项目影响评价文件审批决定的通知布告》,并正在通知布告上写明、法人或其他组织对该批复不服提起行政诉讼的刻日为三个月。周某、王某、左某不服西安市局做出的《西安市局关于西安曲江新区集中供热一期影响演讲表的批复》诉至法院,请求撤销该批复。

  被告某建建劳务无限公司将其承包的部门工程转包给案外人党注释,死者姚芳琴系党注释的雇仆人员。2015年10月10日姚芳琴鄙人班途半途经西安市东三环湾子村人行天桥下附近时,交通变乱致其就地灭亡。2015年12月11日,第三人杜某生、杜某强委托刘凤娇向被告西安市灞桥区人力资本和社会保障局提交工伤认定申请。2016年3月15日,西安市灞桥区人力资本和社会保障局做出灞人社工认字[2015]63号工伤认定决定书,认定姚芳琴遭到的变乱为工亡。被告不服,诉至法院,请求撤销被告做出灞人社工认字[2015]63号工伤认定决定。另查明,被告未给姚芳琴采办工伤安全,且其出产运营地位于被告西安市灞桥区辖区。西安市交通支队灞桥大队认定,姚芳琴取小轿车车从正在变乱中负有划一义务。

  一审法院认为,本案中周某、王某、左某认为“第三人拟建制的热力坐对我方平安和污染方面都存正在严沉现患”,是对其好处损害的盖然性进行预期从意,即该项目正在扶植过程中能否发生污染,是周某、王某、左某对项目扶植环境的一种预期评估及其权益能否蒙受损害的预期评价。周某、王某、左某从意的现实没有证明西安市局的行为曾经或必将损害其权益,即周某、王某、左某的权益取西安市局的批复行为没有法令上的必然短长关系。周某、王某、左某既不是该批复行为的相对人,也取该行政行为没有益害关系。一审法院裁定,驳回被告周某、王某、左某的告状。被告不服,提起上诉。二审法院认为,被上诉人做出的市环批复[2015]277号《关于西安曲江新区集中供热一期影响演讲表的批复》是对原审第三人圣元热力无限公司申报的西安曲江新区集中供热一期工程扶植项目标影响评价文件的审批看法,具有可诉性。上诉人周某、王某、左某正在曲江新区集中供热一期工程扶植项目所正在地附近栖身,有蒙受项目污染影响的可能性,取被上诉人做出的市环批复[2015]277号环评批复行为有法令上的短长关系,故上诉人具有提起本案诉讼的从体资历。二审法院裁定,撤销原裁定,指令继续审理。

  一审法院认为,2015年10月10日,姚芳琴鄙人班途中交通变乱致其就地灭亡,被告西安市灞桥区人力资本和社会保障局做出灞人社工认字[2015]63号工伤认定决定书,认定姚芳琴遭到的为工亡,符律,依法应予支撑。被告称被告不具备做出工伤认定的资历,并非适格的认定从体,不合适原劳动和社会保障部《关于农人工加入工伤安全相关问题的通知》第之,遂判决驳回被告诉讼请求。被告不服,提起上诉。二审法院判决驳回上诉,维持原判。

  一审法院认为,黄某申请事项简直不属于《中华人平易近国行政复议法》第六条的行政复议范畴,汉滨区做出汉政复通字[2016]15号《行政复议不予受理通知书》结论准确,以书面形式通知黄某,符律。但该结论依法应以“决定”形式、正在刻日内做出后奉告申请人;该不予受理通知书于2016年8月8日做出,已跨越的五日刻日,属法式轻细违法。体例、时间均是行政行为法式的要素之一,被告黄某请求确认该《行政复议不予受理通知书》违法,应予支撑。因该《行政复议不予受理通知书》结论符律,超期三天并未对被告发生现实影响,被告撤销该《行政复议不予受理通知书》并从头受理其复议申请的诉请不予支撑。遂判决确认被告汉滨区人平易近做出的汉政复通字[2016]15号《行政复议不予受理通知书》违法;驳回被告黄某其他诉讼请求。

  一审法院认为,因本案被告未供给其能否具有法律从体资历的根据,从而无法确定被告能否有实施强制行为的从体资历。此外,被告虽未能证明该鱼塘的权属,但被告予以强制拆除未遵照行政强制法式亦属违法。被告的强制拆除行为该当合适《中华人平易近国行政强制法》的,向被告做出版面催告、听取其,然后再依法做出强制施行决定书并送达给被告。经催告,当事人过期仍不履行行政决定且无合理来由的,行政机关能够做出强制施行决定。而被告并未供给其按照上述的法式进行强制拆除的,应视为没有,故即便被告具备实施强制拆除的从体资历,其强制拆除行为法式亦违法。遂判决确认被告对万某某承包的鱼塘填平、拆除的行政行为违法。(李浩)

  一审法院认为,一、闵某某摔伤能否是因其工做缘由遭到的变乱;二、闵某某摔伤的地址能否是其工做场合。连系本案现实,安康市汉滨区人社局认定闵某某系正在垃圾压缩坐搬运垃圾时摔伤这一现实无,即闵某某能否因工做缘由摔伤,现实不清,不脚。另,闵某某的工做职责和工做区域是汉滨区南环快速干道鲁班庙口至兴华都会花圃后门段的清扫工做,而本案闵某某摔伤的地址是正在垃圾压缩坐,该地址能否系闵某某的工做场合,无相关。安康市汉滨区人社局做出的认定工伤决定现实不清、不脚、法式违法,应依法撤销。遂判决:撤销安康市汉滨区人力资本和社会保障局做出的汉区人社伤险[2016]12号认定工伤决定书;责令其正在两个月内从头做出工伤认定决定。

  被告黄某取第三人陈某因农村地盘承包胶葛,经协商、村委会调整无果后,于2016年5月19日通过EMS向汉滨区农村地盘承包仲裁委员会邮寄了仲裁申请,但被受理。 2016年7月28日,黄某向汉滨区寄交行政复议申请,以汉滨区农业局为被申请人,陈某为第三人申请“依法责令被申请人履行职责,支撑区农村地盘承包仲裁委员会依法开展工做,责令区农村地盘承包仲裁委员会对申请人的仲裁申请做出处置”。2016年8月8日,汉滨区向黄某发出汉政复通字[2016]15号《行政复议不予受理通知书》,认为区农村地盘承包仲裁委员会依法履行职责,不受行政机关、社会合体和小我的。汉滨区农业局不是仲裁申请的受理机关,对地盘胶葛的仲裁行为不是行政机关的具体行政行为,黄某的申请不属于行政复议受理范畴,不予受理。2016年9月26日,黄某向法院提告状讼,请求:1、确认被告部属的法制办公室的汉政复通字[2016]15号《安康市汉滨区人平易近法制办公室行政复议申请不予受理通知书》违法并予以撤销;2、责令被告就被告的《行政复议申请》从头做出行政行为。

  2015年12月4日,被告谢某正在安康市汉滨区爱狗狗用品店以5000元价钱采办了一只宠物猫。正在豢养期间,被告以该宠物猫呈现健康非常环境为由,要求该店运营者退还货款,后两边协商无果。2016年1月5日,被告谢某向被告安康市汉滨区工商局赞扬,以爱狗狗用品店居心坦白该宠物猫的现实病情,采用欺诈和虚假宣传的体例消费者,形成其近万元的丧失为由,申存候康市汉滨区工商局立案查处,请求由店从承担全数经济丧失及法令运营者应赐与的补偿。被告安康市汉滨区工商局2016年1月7日决定受理该赞扬,并于当日对爱狗狗用品店进行了现场查抄和扣问,调取了该店运营情况的相关材料。正在查询拜访中被告以其无法对该宠物猫的健康质量依法认定为由,于2016年1月13日通知被告及爱狗狗用品店注册运营者进行调整。期间,被告安康市汉滨区工商局多次以德律风、短信体例取运营者和被告谢某进行沟通,因两边不合看法较大,且运营者未参加当面调整,被告安康市汉滨区工商局于2016年1月25日以当事人调整或无合理来由不加入调整为由,向被告谢某出具城郊工商(2016)第01号终止消费者争议调整奉告书,终止调整,并口头奉告被告通过诉讼法式处理。被告谢某不服,以被告安康市汉滨区工商局对其赞扬事项未履行职责为由诉至法院,请求判令被告依法履行对辖区个别工商户爱狗狗用品店运营的监管职责,依法惩办其无照运营及欺诈、无理迟延和消费者合理要求等违法行为,被告经济丧失,并确认被告行政行为违法。

  二审法院认为, 一、西安市未央区平易近政局颁布的涉案成婚证不存正在该当被撤销的景象。本案中王某倩、王某轩的诉请,因其并无无效证明王某让和张某领取成婚证系存正在受或者非补办成婚登记两边意义实正在暗示的景象,而婚姻登记行为的法令效力次要取决于能否合适婚姻法的实体,即能否为当事人的实正在意义暗示,所以本案并不存正在应被撤销的景象。二、西安市未央区平易近政局补发的成婚证的行政行为违法。西安市未央区平易近政局正在受理王某让取张某补办成婚证申请过程中,未严酷履行职责,正在未对当事人的婚姻登记档案进行查证,亦未严酷审查当事人户口本消息的环境下,即为王某让和张某补发告终婚证,违反了《婚姻登记条例》关于补领婚姻登记证的法式,判决撤销原审讯决,确认西安市未央区平易近政局补发成婚证的行政行为违法。

  法院经审理认为,被告正在处置谢某赞扬过程中,因谢某赞扬内容涉及活体猫的健康质量认定问题,正在目前尚无明白法令律例对活体猫这种特殊商品进行质量判定的专业机构的环境下,被告即以调整的体例处置被告赞扬的消费争议问题,虽因运营者拒不参加未能调整成功,但被告曾经履行了其响应的职责,其行为并无不妥。判决驳回被告谢某的诉讼请求。

  今天上午,西安铁运输中级法院传递了2016年度十件典型行政案件。这些典型行政案件涉及西安市和安康市相关部分和区县相关部分。

  张某取王某倩、王某轩之父王某让于2013年3月26日正在西安市未央区平易近政局申请补领二人的成婚证(1994年1月18日), 西安市未央区平易近政局正在未对王某让、张某的婚姻登记档案进行查证的环境下,认为该申请合适补发婚姻登记证的前提,遂向王某让、张某补发成婚证。王某倩、王某轩系王某让取冯某婚生后代,机关常住生齿消息载明:冯某1999年4月灭亡;王某让2015年12月灭亡。王某倩、王某轩正在打点其他事宜时发觉上述环境,后以西安市未央区平易近政局为被告诉至法院,请求撤销涉案成婚证。

  2015年8月23日,张某某通过邮寄的体例向陕西省监察厅邮寄了举报信,要求对其举报的事项进行查询拜访、处置,并将成果书面答复举报人。陕西省监察厅对张某某举报事项未进行答复,张某某于2015年12月25日向中华人平易近国监察部提起行政复议申请,因张某某的复议申请不合适《中华人平易近国行政复议法》第六条的,不属于行政复议范畴,监察部正在2016年1月8日做出国监(行复)[2016]1号《驳回行政复议申请决定书》,驳回了张某某的复议申请。张某某以陕西省监察厅不履行监察职责为由诉至法院。请求判决陕西省监察厅履行职责对其举报进行回答。

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